KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ SỰ CỐ HÓA CHẤT
Hình ảnh: công tác ứng
phó sự cố hóa chất
1. Danh mục Hóa chất nguy hiểm phải xây dựng Kế
hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất:
Quy định tại Phụ lục IV của Nghị định
113/2017/NĐ-CP
2. Đối tượng phải xây dựng Kế hoạch phòng ngừa,
ứng phó sự cố hóa chất:
Chủ đầu tư dự án sản xuất, kinh doanh, cất giữ
và sử dụng hóa chất có ít nhất 01 hóa chất thuộc Phụ lục IV của Nghị định
113/2017/NĐ-CP với khối lượng tồn trữ lớn nhất tại một thời điểm lớn hơn hoặc bằng
ngưỡng khối lượng quy định tại Phụ lục này phải xây dựng Kế hoạch phòng ngừa, ứng
phó sự cố hóa chất đối với tất cả các hóa chất nguy hiểm mà dự án có hoạt động
và trình bộ quản lý ngành, lĩnh vực thẩm định, phê duyệt trước khi chính thức
đưa dự án vào hoạt động.
3. Nội dung cơ bản của Kế hoạch phòng ngừa, ứng
phó sự cố hóa chất (theo quy định tại Điều 39 của Luật hóa chất)
• Thông tin về đặc tính, khối lượng, công nghệ
sản xuất, sử dụng hóa chất, đặc điểm điều kiện địa lý, dân cư, môi trường nơi
có hoạt động hóa chất.
• Dự báo các nguy cơ gây ra sự cố và kế hoạch
kiểm tra, giám sát các nguồn nguy cơ sự cố hóa chất.
• Dự báo tình huống xảy ra sự cố hóa chất và
các giải pháp phòng ngừa.
• Năng lực ứng phó sự cố hóa chất bao gồm trang
thiết bị, nhân lực, kế hoạch phối hợp với các lực lượng tại địa phương, kế hoạch
sơ tán người, tài sản.
• Phương án khắc phục hậu quả sự cố hóa chất
theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và các quy định khác của pháp
luật có liên quan.
4. Hồ sơ đề nghị thẩm định Kế hoạch phòng ngừa,
ứng phó sự cố hóa chất
• Văn bản đề nghị thẩm định Kế hoạch phòng ngừa,
ứng phó sự cố hóa chất theo mẫu;
• Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất:
gồm 09 bản.
• Thời hạn thẩm định, phê duyệt Kế hoạch là 22
ngày làm việc, kể từ ngày cơ quan tiếp nhận hồ sơ nhận đủ hồ sơ hợp lệ, không
bao gồm thời gian tổ chức, cá nhân phải hoàn chỉnh hồ sơ.
5. Thẩm quyền phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa, ứng
phó sự cố hóa chất:
Bộ quản lý ngành, lĩnh vực chủ trì, phối hợp với
cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy, Bộ Công thương và cơ quan quản
lý nhà nước có liên quan tổ chức thẩm định, phê duyệt Kế hoạch phòng ngừa, ứng
phó sự cố hóa chất.
Mẫu Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất:
Theo hướng dẫn của Thông tư 32/2017/TT-BCT của
Bộ Trưởng Bộ Công Thương hướng dẫn thực hiện xây dựng Kế hoạch phòng ngừa ứng
phó sự cố hoá chất cho các dự án. Bố cục của một quyển kế hoạch được trình bày
như sau (tại Phụ lục 6 Thông tư 32/2017/TT-BCT):
I. MẪU BÌA KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA ỨNG PHÓ SỰ CỐ
HÓA CHẤT
II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA, ỨNG PHÓ SỰ CỐ
HÓA CHẤT
MỞ ĐẦU
1. Giới thiệu về dự án hoặc cơ sở hóa chất.
2. Tính cần thiết phải lập Kế hoạch.
3. Các căn cứ pháp lý lập Kế hoạch.
Chương 1
THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN/CƠ SỞ
HÓA CHẤT
1. Thông tin về quy mô đầu tư, sản xuất kinh
doanh: Công suất, diện tích xây dựng, địa điểm xây dựng công trình.
2. Các hạng mục công trình bao gồm công trình
chính, công trình phụ trợ và các công trình khác, danh mục thiết bị sản xuất
chính.
3. Công nghệ sản xuất, thuyết minh chi tiết các
công đoạn sản xuất, sử dụng, vận chuyển, lưu trữ hóa chất.
4. Bản kê khai tên hóa chất, khối lượng, phân
loại, đặc tính lý hóa học, độc tính của mỗi loại hóa chất nguy hiểm là nguyên
liệu, hóa chất trung gian và hóa chất thành phẩm.
5. Bản mô tả các yêu cầu kỹ thuật về bao gói, bảo
quản và vận chuyển của mỗi loại hóa chất nguy hiểm, bao gồm:
• Các loại bao bì, bồn, thùng chứa hóa chất
nguy hiểm dự kiến sử dụng trong sản xuất, bảo quản, vận chuyển, vật liệu chế tạo
và lượng chứa lớn nhất của từng loại;
• Tiêu chuẩn thiết kế, chế tạo (trường hợp áp dụng
tiêu chuẩn nước ngoài phải ghi rõ tên tiêu chuẩn và tên tổ chức ban hành);
• Các điều kiện bảo quản về nhiệt độ, áp suất;
yêu cầu phòng chống va đập, chống sét, chống tĩnh điện;
• Các phương tiện, hệ thống vận chuyển nội bộ dự
kiến sử dụng trong dự án, cơ sở hóa chất.
6. Mô tả điều kiện địa hình, khí hậu, hệ thống
giao thông, hệ thống thoát nước khu vực xung quanh vị trí thực hiện dự án, cơ sở
hóa chất.
7. Bản danh sách các công trình công nghiệp,
quân sự, khu dân cư, hành chính, thương mại, các công trình tôn giáo, các khu vực
nhạy cảm về môi trường trong phạm vi 1000 m bao quanh vị trí dự án, cơ sở hóa
chất.
Chương 2
DỰ BÁO NGUY CƠ, TÌNH HUỐNG XẢY RA SỰ CỐ HÓA CHẤT
1. Dự báo điểm nguy cơ
Lập danh sách các điểm nguy cơ bao gồm các vị
trí đặt các thiết bị sản xuất hóa chất nguy hiểm chủ yếu, các thiết bị hoặc khu
vực tập trung lưu trữ hóa chất nguy hiểm kèm theo điều kiện công nghệ sản xuất,
bảo quản; số người lao động dự kiến có mặt trong khu vực.
2. Dự báo các tình huống
Dự báo tình huống sự cố điển hình có thể xảy ra
tại các điểm nguy cơ đã nêu, ước lượng về hậu quả tiếp theo, phạm vi tác động,
mức độ tác động đến người và môi trường xung quanh khi sự cố không được kiểm
soát, ngăn chặn (việc xác định hậu quả phải dựa trên mức độ hoạt động lớn nhất
của thiết bị sản xuất hoặc lưu trữ hóa chất nguy hiểm trong điều kiện khắc nghiệt
nhất).
Chương 3
GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA
1. Các biện pháp về quản lý
• Nội quy, quy trình, cảnh báo, giám sát
• Huấn luyện an toàn hóa chất
• Kế hoạch kiểm định, bảo trì, bảo dưỡng thiết
bị công nghệ.
2. Giải pháp về kỹ thuật
• Các giải pháp phòng ngừa, liên quan đến công
nghệ, thiết kế, trang thiết bị phục vụ sản xuất.
3. Kế hoạch kiểm tra, giám sát các nguồn nguy
cơ xảy ra sự cố; Kế hoạch kiểm tra thường xuyên, đột xuất; trách nhiệm của người
kiểm tra, nội dung kiểm tra, giám sát.
Chương 4
KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ SỰ CỐ HÓA CHẤT
1. Kế hoạch ứng phó đối với các tình huống đã dự
báo.
2. Kế hoạch phối hợp các lực lượng bên trong và
bên ngoài tham gia ứng phó sự cố hóa chất.
3. Kế hoạch sơ tán người và tài sản.
Chương 5
NĂNG LỰC ỨNG PHÓ SỰ CỐ HÓA CHẤT
1. Năng lực quản lý
• Hệ thống tổ chức, điều hành ứng phó sự cố.
2. Nhân lực của cơ sở hóa chất
• Yêu cầu tối thiểu đối với các vị trí làm việc
liên quan đến hóa chất và lực lượng ứng phó.
• Kế hoạch huấn luyện, diễn tập ứng phó sự cố
hóa chất đối với các kịch bản đã nêu trên.
3. Năng lực về cơ sở vật chất, trang thiết bị
• Danh sách hiện có về trang thiết bị, phương
tiện sử dụng ứng phó sự cố hóa chất: tên thiết bị, số lượng, tình trạng thiết bị;
hệ thống bảo vệ, hệ thống dự phòng nhằm cứu hộ, ngăn chặn sự cố, trang bị bảo hộ
cho người lao động và lực lượng tham gia ứng cứu cơ sở phù hợp với các hóa chất
nguy hiểm trong cơ sở, dự án.
• Hệ thống báo nguy, hệ thống thông tin nội bộ
và thông báo ra bên ngoài trong trường hợp sự cố khẩn cấp.
• Kế hoạch thay thế, sửa chữa, bổ sung các thiết
bị nêu trên.
Chương 6
PHƯƠNG ÁN KHẮC PHỤC HẬU QUẢ SỰ CỐ HÓA CHẤT
Nội dung của phương án khắc phục hậu quả sự cố
hóa chất bao gồm:
1. Giải pháp kỹ thuật khắc phục hậu quả sự cố
hóa chất.
2. Phương án bồi thường thiệt hại do sự cố hóa
chất gây ra.
KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT CỦA CHỦ ĐẦU TƯ
1. Những kiến nghị của chủ đầu tư dự án, cơ sở
hóa chất.
2. Cam kết của chủ đầu tư dự án, cơ sở hóa chất.
PHỤ LỤC CÁC TÀI LIỆU KÈM THEO
1. Giấy chứng nhận đầu tư của dự án hoặc Giấy
chứng nhận đăng ký của cơ sở hóa chất.
2. Sơ đồ vị trí khu đất đặt dự án, cơ sở hóa chất
(khổ giấy A3 trở lên).
3. Sơ đồ tổng mặt bằng của dự án, cơ sở hóa chất
(khổ giấy A3 trở lên).
4. Sơ đồ mô tả các vị trí lưu trữ, bảo quản hóa
chất dự kiến trong mặt bằng dự án, cơ sở và trạng thái bảo quản (ngầm, nửa ngầm,
trên mặt đất) (khổ giấy A3 trở lên).
5. Sơ đồ thoát hiểm khi xảy ra sự cố hóa chất.
6. Các giấy tờ, tài liệu khác liên quan đến nội
dung của kế hoạch.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tham khảo (nếu có): Bao gồm tên tài liệu
tham khảo, tên tác giả, năm xuất bản, nhà xuất bản./.
Chúng tôi vừa chia sẽ một số nội dung liên quan
đến việc thực hiện xây dựng kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất cho
doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định 113/2017/NĐ-CP của Chính phủ và Thông
tư 32/2017/TT-BCT của Bộ Công Thương.
Để có thể trao đổi thêm về việc xây dựng kế hoạch
phòng ngừa ứng phó sự cố hóa chất, Quý khách có thể liên hệ trực tiếp hotline của
chúng tôi: 097.828.6622.
Cám ơn, và chúc Quý khách thành công./.
